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新聞動(dòng)態(tài)

水資源“三條紅線”管理初見成效
近年來，隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，朝陽市水資源管理工作逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)，取得了明顯成效。
 


 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市實(shí)際用水量控制在5.6億立方米，比計(jì)劃用水量下降6.2%，萬元工業(yè)增加值用水量控制到25立方米，單位工業(yè)增加值用水量降低率為11.8%；全市大規(guī)模實(shí)施節(jié)水滴灌工程，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.59，低于省下達(dá)指標(biāo)4.7個(gè)百分點(diǎn)。朝陽市區(qū)年節(jié)水量674.4萬立方米，超計(jì)劃節(jié)水34.8%；省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)結(jié)果顯示，朝陽市27個(gè)水功能區(qū)平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.6%，超過省下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)6.2個(gè)百分點(diǎn)；封閉地下取水井19眼，削減地下水開采量374萬立方米，超過省下達(dá)計(jì)劃的31.7%。2013年，省水利廳對(duì)14個(gè)市水資源管理目標(biāo)考核，朝陽市4項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于省考核目標(biāo)值，獲得了第一或并列第一的好成績(jī)。

　　優(yōu)化配置，落實(shí)“三條紅線”。朝陽市屬于水資源極度缺乏地區(qū)，水資源短缺已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。全市多年平均水資源總量14.92億立方米，地表水資源量14.66億立方米，地下水資源量7.13億立方米。人均占有量446.3立方米，只占全省人均占有量的二分之一，占全國人均占有量的五分之一。面對(duì)水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，多年來，朝陽市堅(jiān)持優(yōu)化配置水資源，節(jié)約與保護(hù)并重，實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度，全面落實(shí)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，為水資源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到“十二五”期末，全市用水總量控制在6.36億立方米;萬元工業(yè)增加值用水量下降到26立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量下降到65立方米，市區(qū)年節(jié)水量500萬立方米，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制在84.4%，主要飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　出臺(tái)政策，守住“三條紅線”。為了守住水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快朝陽水利改革發(fā)展的意見》、《朝陽市節(jié)約用水管理辦法》、《朝陽市城市飲用水源保護(hù)管理暫行辦法》、《朝陽市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見》、朝陽市人民政府關(guān)于《朝陽市區(qū)封閉地下取水工程實(shí)施方案》的批復(fù)等規(guī)范性文件。同時(shí)，把“三條紅線”約束性指標(biāo)納入對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和對(duì)各縣(市)區(qū)政府績(jī)效考核內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格水資源管理目標(biāo)。

　　2013年，市政府將水資源論證和取水許可納入了行政審批程序，作為城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等規(guī)劃審批和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前置條件，嚴(yán)格取用地下水審批管理。二是強(qiáng)化用水效率控制制度。每年由市發(fā)改委、市水務(wù)局聯(lián)合向各縣(市)區(qū)及市區(qū)用水戶下達(dá)用水計(jì)劃、節(jié)水計(jì)劃，實(shí)行定額管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)民大力實(shí)施節(jié)水滴灌措施，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以40萬畝節(jié)水滴灌速度遞增，年節(jié)水量4000萬立方米。三是強(qiáng)化水功能區(qū)限制納污制度。市水務(wù)局與水文局聯(lián)合，對(duì)全市27個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)狀況實(shí)施定期監(jiān)測(cè)公告，嚴(yán)格控制入河排污總量，劃定城區(qū)主要飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)督。四是強(qiáng)化水資源管理和責(zé)任考核制度。2013年將水資源“三條紅線”指標(biāo)納入市政府年度績(jī)效考核內(nèi)容，并對(duì)縣(市)區(qū)政府年度完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，推動(dòng)了最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。









( 來源:朝陽日?qǐng)?bào))