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新聞動態(tài)

崇明島將成為生態(tài)特區(qū)
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）日前在上海市發(fā)布了《崇明生態(tài)島國際評估報告》。這是UNEP首次針對“發(fā)展中國家大都市圈內(nèi)生態(tài)示范區(qū)域的建設進程”開展的國際評估。

 


 
　　報告高度評價了上海崇明生態(tài)島建設已取得的顯著成就，并向上海市建言，應在崇明建設“生態(tài)文明特區(qū)”。同時，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將把崇明生態(tài)島建設作為典型案例，編入UNEP的綠色經(jīng)濟教材。

　　經(jīng)濟保持快速增長 生態(tài)改善低碳減排

　　在保持經(jīng)濟快速增長的前提下，既持續(xù)改善生態(tài)，又降低碳排放——對許多發(fā)展中國家來說，這一系列目標似乎遙不可及，但崇明島確確實實做到了。據(jù)UNEP統(tǒng)計，崇明近年GDP保持兩位數(shù)增長， 同時，2010年，崇明能源消費總量比2005年下降12%。

　　報告明確指出，在生態(tài)島建設第一輪三年行動計劃（2010~2012年）實施過程中，崇明島在自然資源保護、環(huán)境經(jīng)濟和廢棄物綜合利用等6個領域共投資約140億元，各項生態(tài)指標達標率為96%，在水環(huán)境整治與濕地保護、人居生態(tài)環(huán)境營造、生態(tài)農(nóng)業(yè)保障與物種資源保護等方面的關鍵技術體系初步構建。

　　據(jù)介紹，崇明在建設生態(tài)島的進程中，遭遇到不少現(xiàn)代化的沖擊，其中，兩年前通車的崇啟高速公路便是突出一例。上海市科技攻關項目“崇明生態(tài)島建設指標體系研究”首席專家、華東師范大學教授曾剛說，一般而言，一通高速，生態(tài)就會受到顛覆性影響，但崇明似乎是鮮有的例外。不久前，橫貫全島的崇啟高速公路被國家交通運輸部評為“中國最生態(tài)高速公路”。這條路擁有雨水收集系統(tǒng)，兩旁種植著吸附尾氣的獨特綠化，還考慮了如何降低車燈對鳥的干擾。

　　崇明的水環(huán)境保護也不例外。UNEP稱崇明“開創(chuàng)了農(nóng)村污水分散式處理的新模式”，比如在村莊周圍營造“人工濕地”，精心設計水流，布置水生植物。較之大型污水處理廠的化學法，崇明生態(tài)治污模式投入低、效果好。

　　過去幾年，崇明島關停的高污染工廠達數(shù)百家，環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)卻開始起步，這使島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)積極變化：近3年，工業(yè)比重降了2.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提升了2.9個百分點。

　　曾剛說，目前來看，崇明這種生態(tài)型的增長很健康，而且有機會成為崇明的經(jīng)濟品牌。

　　聚焦生態(tài)文明建設 做生態(tài)島建設標桿

　　報告指出：“相對于社會發(fā)展歷史中經(jīng)濟特區(qū)建設的概念，崇明生態(tài)特區(qū)的核心積聚在生態(tài)文明建設上。”

　　“聯(lián)合國專家對崇明島作了調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當?shù)鼐哂谐蔀樘貐^(qū)的潛力，希望上海市政府能研究這一建議。” 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任特別顧問王之佳說。

　　曾剛認為，在中央提出中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，崇明建設“世界級生態(tài)島”已取得豐碩成果的今天，在崇明建立“生態(tài)文明特區(qū)”可謂正逢其時。因為，在地理條件上，崇明島是世界最大的河口沖積島，區(qū)位條件優(yōu)越、生物資源豐富，且相對獨立；在區(qū)域位置上，崇明地屬上海，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上擁有強大的技術儲備和人才支撐，上海的一批新興高端產(chǎn)業(yè)可移植到島上，特別是那些需要依托優(yōu)良自然環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、信息產(chǎn)業(yè)，十分適合落戶生態(tài)島，產(chǎn)業(yè)鏈還可延伸至長三角地區(qū)，輻射全國。

　　崇明生態(tài)文明特區(qū)將為全球生態(tài)島建設帶來更大的借鑒價值，產(chǎn)生深遠的國際影響。據(jù)王之佳介紹，全球有42個小島國家，如何在生態(tài)系統(tǒng)不被破壞的前提下，實現(xiàn)這些島國的經(jīng)濟發(fā)展，是聯(lián)合國十分關注的問題。目前，國際上對如何建設生態(tài)島存在爭議，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出的方案是“生態(tài)系統(tǒng)管理”，包含應對氣候變化、化學品管理等7個方面。“我們發(fā)現(xiàn)，崇明島的建設方案與生態(tài)系統(tǒng)管理方法頗吻合。”

　　打造四大生態(tài)產(chǎn)業(yè) 促進農(nóng)民增收致富

　　如果在崇明設立生態(tài)文明特區(qū)，應該如何建設？

　　曾剛認為，這一特區(qū)的定位應是：廣泛利用全球智慧資源，打造具有國際示范效應的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。所謂“利用全球智慧資源”，就是要吸引國內(nèi)外一流的企業(yè)、組織落戶特區(qū)。這和現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)建設有相似之處，可不同于當年經(jīng)濟特區(qū)利用土地、勞動力成本低等優(yōu)勢，開展招商引資的功能定位。

　　在曾剛看來，“生態(tài)文明”已成為全球共識，會對外國企業(yè)具有感召力。把國內(nèi)外精英吸引到崇明生態(tài)島后，可打造4個產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)。

　　崇明現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)也亟待升級。以有機農(nóng)業(yè)為例，上海市科委和市農(nóng)委正在崇明推廣有機種植技術，但經(jīng)濟效益不夠顯著。據(jù)了解，有機蔬菜的價格是每斤十幾元至二十幾元，約為普通蔬菜價格的10倍，農(nóng)產(chǎn)品的價格敏感度很高，會導致有機蔬菜賣得不太好。如果要讓更多市民接受崇明有機菜，企業(yè)就應提升其品牌價值，并與其他企業(yè)合作，在物流、銷售等環(huán)節(jié)下功夫，形成一條完備的產(chǎn)業(yè)鏈。







（來源:中國環(huán)境報）