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新聞動態(tài)

環(huán)境成本內(nèi)部化 政府“兩手抓”
　北京市上調(diào)非居民垃圾處理收費，每噸非居民垃圾處理費由原來的25元提高了275元，餐廚垃圾處理費每噸提高了75元，建筑

垃圾處理費由原來的每噸16元調(diào)整為每噸30元。
 
　北京市此次對非居民垃圾處理費上調(diào)11倍，信號明顯。環(huán)境成本需要內(nèi)部化，政府充分利用經(jīng)濟杠桿和法律手段這“兩只

手”，力圖不再讓社會為污染者埋單。
 
　北京市非居民垃圾年產(chǎn)生量占到生活垃圾總量的1/3，約為216萬噸，加上餐廚垃圾年產(chǎn)量約72萬噸，建筑垃圾年產(chǎn)量約3300萬

噸。如果按照非生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾收集、運輸、處理全過程成本計算，則政府財政每年將投入巨資到垃圾處理行

業(yè)，本應(yīng)由產(chǎn)生垃圾的企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的處理費用，無形中轉(zhuǎn)移到了公共財政上，最終轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上。
 
　企事業(yè)單位的環(huán)境責(zé)任需要用制度進行規(guī)制和落實。過低的垃圾處理費只會催生企事業(yè)單位產(chǎn)生大量垃圾而不需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

任的心理，由此企事業(yè)單位減少垃圾產(chǎn)生的自律心態(tài)則難以產(chǎn)生。而上調(diào)非生活垃圾處理費，則是用價格杠桿這只“有力的手”

去激發(fā)企業(yè)自動減少污染排放。
 
　如果說上調(diào)非生活垃圾處理費是從經(jīng)濟上約束企事業(yè)單位減少垃圾生成量，那么法律規(guī)制就是控制垃圾量產(chǎn)生的另一手段。

　此外，北京市政市容委副主任韓利還表示，為避免收費標(biāo)準(zhǔn)提高后，非法清運單位進入環(huán)衛(wèi)市場，低價收運并亂倒亂卸垃圾，

北京市將加大執(zhí)法力度。
 
　按照《北京市生活垃圾管理條例》規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置

的，罰款5000元~5萬元；運輸單位混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒對方生活垃圾的，罰款5000元~5萬元，情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷許

可證；建筑工程的建設(shè)單位、拆除工程的承擔(dān)單位違反規(guī)定處理建筑垃圾的，罰款1萬元~10萬元。
 
　提高企事業(yè)單位污染環(huán)境的違法成本，追究違法傾倒垃圾者的法律責(zé)任，讓企事業(yè)單位不敢違規(guī)、不能違規(guī)，這是控制垃圾生

成量的有效辦法，也是必然選擇。









（來源:中國環(huán)境報)