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新聞動(dòng)態(tài)

污染治理需成本誰(shuí)買單
  霧霾污染一定程度上刺激了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展，但也也有專家表示，實(shí)際上仔細(xì)算來(lái)，這實(shí)在不是一個(gè)劃得來(lái)的經(jīng)濟(jì)賬。

　持續(xù)性霧霾天氣引發(fā)各界對(duì)于環(huán)境污染的擔(dān)憂和關(guān)注，民眾對(duì)霧霾危害的認(rèn)知度不斷提高，對(duì)于霧霾天氣的應(yīng)對(duì)，個(gè)體防護(hù)成

了一大主要方式，由此催生的“防霾經(jīng)濟(jì)”之勢(shì)漸起。無(wú)論是價(jià)格高昂的空氣凈化器，還是市民接受度更高的防霧霾三件套，植

物、口罩、護(hù)肺藥，火爆的市場(chǎng)無(wú)一不折射著國(guó)民愈來(lái)愈高的健康意識(shí)，伴隨而來(lái)的則是危機(jī)下漸現(xiàn)的商機(jī)。
　　
　一場(chǎng)霧霾拯救了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這樣表述一點(diǎn)也不過(guò)分。此前，一直不溫不火的環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)終于咸魚翻身，借霧霾之勢(shì)

迅速攀升。市場(chǎng)上，但凡與空氣治理相關(guān)的概念產(chǎn)品，無(wú)疑不備受消費(fèi)者的青睞。據(jù)最新空氣凈化器市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年

1—8月，空氣清新機(jī)實(shí)現(xiàn)量額的同步大幅度攀升，零售量累計(jì)同比增長(zhǎng)70.9%，零售額累計(jì)同比增長(zhǎng)86.9%，到2015年中國(guó)空氣凈

化器市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到750億元。
　　
  更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)自政府的空氣治理行動(dòng)?？諝馕廴镜膼夯?，迫使中國(guó)政府不得不為了解決該問(wèn)題而犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在霧霾天

氣增多危害加重的當(dāng)下，工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵等污染源仍具有治理空間。有專家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，向“環(huán)境友好型”的經(jīng)濟(jì)

模式轉(zhuǎn)變，將會(huì)提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　
　根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，中國(guó)政府將投入超過(guò)1000億元，在大氣污染較為嚴(yán)重的三大區(qū)域地區(qū)和九大

城市群，共涉及107個(gè)城市，進(jìn)行大氣污染專項(xiàng)綜合治理。同時(shí)，國(guó)務(wù)院9月12日發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。根據(jù)科學(xué)論證

及評(píng)估，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃共需投入17500億元。經(jīng)濟(jì)上預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.39萬(wàn)億元，其中與大氣污染治理相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)

業(yè)產(chǎn)值將增加1萬(wàn)億元以上。有樂(lè)觀者判斷，這將催生和帶動(dòng)多個(gè)高達(dá)百億的細(xì)分產(chǎn)業(yè)組成的空氣治污產(chǎn)業(yè)群。
　　
  綠色和平和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院曾共同發(fā)布的《危險(xiǎn)的呼吸——PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估研究》報(bào)告中指出：

PM2.5污染對(duì)公眾健康有致命危害。在現(xiàn)有的空氣質(zhì)量下，2012年北京、上海、廣州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人數(shù)

高達(dá)8572人，因早死而致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68億元人民幣。
　　
　據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則

高達(dá)3.8%。而據(jù)某環(huán)保組織測(cè)算，過(guò)去5年來(lái)由于大氣污染造成的僅公眾健康損失已超過(guò)6000多億元。
　　
　這只是顯性霧霾損失。還有霧霾對(duì)精神、心理、情緒等隱性影響，是用經(jīng)濟(jì)的手段無(wú)法測(cè)量的，而其影響卻無(wú)時(shí)不在。“世界

上最遙遠(yuǎn)的距離，不是生與死，而是我在路上牽著你的手，卻看不見(jiàn)你”。這種無(wú)奈與哀傷深刻影響著幸福指數(shù)。
　　
　此外，很顯然與空氣污染每年給我國(guó)造成的龐大經(jīng)濟(jì)損失與健康威脅相比，防治污染催生的經(jīng)濟(jì)收入大大入不敷出，先污染后

治理的老路是行不通的，發(fā)達(dá)國(guó)家治理霧霾問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
　　
　業(yè)內(nèi)專家表示，霧霾很輕，代價(jià)卻異常沉重。本質(zhì)而言，霧霾天氣就是一個(gè)生態(tài)的災(zāi)難，無(wú)論從中產(chǎn)生怎樣的天量商機(jī)，都不

值得“慶幸”。霧霾紅利暴增已經(jīng)敲響了生態(tài)治理的警鐘，事前預(yù)防遠(yuǎn)遠(yuǎn)比事后修補(bǔ)更為重要，希望從中可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)未來(lái)改變

發(fā)展思路的契機(jī)。
　　
  嚴(yán)重的霧霾天氣這是自然界無(wú)法承載人類過(guò)度“征服”所導(dǎo)致環(huán)境崩潰的一個(gè)信號(hào)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀認(rèn)為，霧霾是高污染GDP的

代價(jià)，損失由全社會(huì)共同承擔(dān)，而利益則被汽車廠、石油廠、水泥廠、木材廠和煤電廠等企業(yè)拿走。如果沒(méi)有稅收、環(huán)境交易等

方面的正確激勵(lì)制度，污染GDP狂歡還將繼續(xù)。
　　
　經(jīng)濟(jì)手段是控制環(huán)境污染的有效措施，業(yè)界呼吁多年的環(huán)境稅的落實(shí)征收，依舊存在較大阻力。原全國(guó)人大環(huán)資委辦公室副主

任、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華表示，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)資源產(chǎn)品價(jià)格中納入環(huán)境成本，建立環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。這方面2004年

開(kāi)始實(shí)行的脫硫電價(jià)政策，以及上世紀(jì)90年代開(kāi)始試點(diǎn)、近10年來(lái)全面推行的污水處理費(fèi)征收政策是近年最成功的兩個(gè)案例。
　
  中國(guó)當(dāng)前霧霾天氣的主要成因是由當(dāng)前粗放的、過(guò)度的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式造成的。企業(yè)、消費(fèi)者和政府都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)

任。作為生產(chǎn)主體，有些企業(yè)特別是制造業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)完全將利潤(rùn)最大化作為企業(yè)終極目標(biāo)和決策依據(jù)，為降低生產(chǎn)成本而以犧

牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)；作為消費(fèi)主體，很多消費(fèi)者的生活與消費(fèi)方式并不是集約環(huán)保的，也不是我們倡導(dǎo)的低碳生活，以交通出行

為例，公共交通正在被私人交通取代，私家車總量迅速增長(zhǎng)以及對(duì)大排量車型的追求，是造成城市空氣質(zhì)量下降，產(chǎn)生霧霾天氣

的一個(gè)原因之一，因而普通民眾也有一定的責(zé)任；作為政策制定者的政府不能置身于事外，陰霾天氣的治理需要投入大量的成

本，在短期內(nèi)又難以得到直接的經(jīng)濟(jì)利益，不能指望靠企業(yè)自發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)治理霧霾天氣。






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