環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假層出不窮
在采用在線監(jiān)測后,一些污染企業(yè)并沒有因此有所“收斂”。環(huán)保設(shè)備運行不正常,已經(jīng)成為了一些企業(yè)逃避環(huán)境監(jiān)管的慣用手
段。從環(huán)保部門公開的環(huán)境違法案件中,該類環(huán)保案件較為普遍。這一監(jiān)管問題目前已引起環(huán)保部門的高度關(guān)注。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,為了杜絕人為作假和數(shù)據(jù)不真實,環(huán)境保護部華東督查中心提出了水污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端
核 方法。同時,河北省也計劃把監(jiān)測設(shè)備轉(zhuǎn)為監(jiān)管設(shè)施,由政府統(tǒng)一購買,交由第三方運營,同時建立天地一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解,在“十一五”時期,全國各地密集上馬環(huán)境監(jiān)測項目,但是企業(yè)違法排污問題并沒有得到根本性解決。一位知情人士告訴記
者,各地開展監(jiān)測設(shè)備的規(guī)范和建設(shè)工作,一方面是政策層面的問題,一方面是由于環(huán)保部在監(jiān)測設(shè)備建設(shè)領(lǐng)域的資金投入在加大。在
今年8月,環(huán)保部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》就指出,結(jié)合四大領(lǐng)域任務,實施基礎(chǔ)、保
障、人才等三大工程,規(guī)劃總投資400億元。
排放數(shù)據(jù)造假層出不窮/
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,全國已實施自動監(jiān)控的重點污染源共計15559家,其中已經(jīng)監(jiān)控的國控重點污染
源7649家,其余為省控、市控污染源,合計監(jiān)控排水口12513個,氣排口8830個。
“監(jiān)測能力建設(shè)這一塊,‘十一五’期間項目上得較快。”全國人大環(huán)資委調(diào)研室主任王鳳春在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪
時稱。
從社會密集曝光一些企業(yè)違規(guī)排污的情況來看,對污染源進行監(jiān)控并沒有徹底杜絕被監(jiān)控企業(yè)的違法排污行為。
排放數(shù)據(jù)造假給監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過3年的調(diào)研后,環(huán)保部華東督查中心在水污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端核查方法中,列舉
了采樣探頭安裝位置不當;在堰槽采樣探頭附近排入濃度較低的水;采樣管設(shè)置旁路,用自來水等低濃度水稀釋水樣;采樣管路人為加
裝中間水槽,故意向中間水槽內(nèi)注入其他水樣替代實際水樣等。這些手段的目的只有一個,就是人為地進行數(shù)據(jù)造假。
除了污水排放之外,氣體排放同樣存在數(shù)據(jù)造假行為。自動監(jiān)控設(shè)備的硬件上和軟件上都可以進行數(shù)據(jù)造假,一位匿名的業(yè)內(nèi)人士
告訴記者,實際排放超標,設(shè)備上顯示排放正常,有相當一批企業(yè)是這么做的。
今年5月,在環(huán)保部掛牌督辦的案件中,山西省孝義市金巖電力煤化工有限公司(二廠)就存在脫硫和蒸氨等環(huán)保設(shè)施運行記錄弄虛作
假現(xiàn)象。之前的2012年,就有河北鋼鐵集團等15家企業(yè)因脫硫設(shè)施不正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,而被環(huán)保部掛牌督辦。
對于這些造假行為,江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任何春銀在接受記者采訪時說:“有管理者就有被管理者,管理嚴了,當無法適應的
時候,(被管理者)就可能會作假。”
有關(guān)方面已經(jīng)注意到,企業(yè)利用各種手段在排污問題上瞞天過海,很多數(shù)據(jù)很“美麗”,但當?shù)丨h(huán)境惡化卻是不爭的事實。王鳳春就
介紹稱,企業(yè)排放數(shù)據(jù)和實際環(huán)境質(zhì)量狀況有很多都是對不上的,很多地區(qū)的排放總量在下降,但是,環(huán)境質(zhì)量是在惡化。
專家建議嚴懲造假者
面對企業(yè)排放數(shù)據(jù)造假的行為,很多地方也都在加強監(jiān)管體系建設(shè)。以河北省為例,今年該省首批掛牌督辦的21件環(huán)境違法案件中,
有6件涉及治污設(shè)施運行不正常,兩件涉及監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)不準或數(shù)據(jù)造假。為杜絕這些問題,該省計劃采取政府買單,為企業(yè)安裝統(tǒng)一
的、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測設(shè)備等。
面對這是少數(shù)地方的個別行為、還是環(huán)保部在破解監(jiān)管難題上的普遍要求的問題,環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤在接受 《每日
經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱,政策層面上,環(huán)保部對這一塊并沒有新的要求。一位知情人士則告訴記者,環(huán)保部在監(jiān)測設(shè)備上的投入比較
大,加上中央和地方財政的配套支持,地方政府在申報該項目時,能夠得到較多的資金支持,地方政府建設(shè)的意愿也較強。
實際上,在今年8月,環(huán)保部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》就指出,結(jié)合四大領(lǐng)域任務,實
施基礎(chǔ)、保障、人才等三大工程,規(guī)劃總投資400億元?；A(chǔ)工程包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、信息、評估、宣教等能力建設(shè)和標準
化建設(shè)、新增主要污染物監(jiān)管能力建設(shè)等10項。保障工程包括污染源與總量減排監(jiān)管運行保障、環(huán)境監(jiān)測與評估運行保障等4項。
人才工程包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、信息、評估、宣教等8項。全面提升環(huán)境監(jiān)管能力,為實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護目標、建設(shè)生
態(tài)文明提供有力保障。
對此,有業(yè)內(nèi)人士認為,這說明在未來兩年,國家在環(huán)保監(jiān)測領(lǐng)域的項目建設(shè)將更加密集。
（來源:中國網(wǎng)）