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全力打造美麗浙南水鄉(xiāng)
溫瑞塘河穿城而過,清澈的水流,吸引了兒童前來嬉水玩鬧,也讓河邊婦女悠然提籃洗衣。這一幕,曾是許多溫州市民腦海中的美好回憶。然而今天,這條“母親河”的不少河段水質(zhì)卻趨于惡化。
面對天然所賜的水優(yōu)勢,我們該拿什么去珍惜和保護?昨天,我市召開黑臭河垃圾河專項整治工作現(xiàn)場會,亮出管、建、法、
技、責(zé)“五計”,鐵腕治水,全力實現(xiàn)
341
條黑臭河年底前黑臭現(xiàn)象有所緩解,打造“美麗浙南水鄉(xiāng)”。
“水環(huán)境治理,問題在水里,根子在岸上。”昨天現(xiàn)場會上,“水岸同治”、標(biāo)本同步被首推為溫州治水最重要的舉措之一。
此舉關(guān)鍵在加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)會議部署,當(dāng)前各地治水的一大“重頭戲”是整治提升
6
大高耗能重污染行業(yè),按照既定目
標(biāo)該入園的入園,該關(guān)停的關(guān)停,年底前全市電鍍業(yè)完成整治入園,園外保留的
81
家化工、
59
家印染、
5
家造紙、
11
家制革企業(yè)也
要通過整治驗收。
除了工業(yè)污染,還有農(nóng)業(yè)污染和生活污染問題。為此,各地將加快編制生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)劃,拆除、改建和遷建一批養(yǎng)殖場。同
時,對城鄉(xiāng)新社區(qū)、農(nóng)民相對集中居住點、沿河廠區(qū)等區(qū)域加強生活污水集中收集處理,并加快推進老城區(qū)、建制鎮(zhèn)雨污分流。
沿岸房屋的陽臺雨水管道也將改接污水管道,以防止污水直排入河。
治黑臭河,既在控源,也在截污。昨天的會議透露,今后,隨著全市
50
個污水處理項目和
12
個垃圾處置項目“落地開花”,控源
與截污也將水到渠成。
此計首先在提高污水收集率。市區(qū)將大力推進“截污納管大會戰(zhàn)”,今明兩年重點整治
29
個沿河片區(qū),年底前完成
10
個沿河片區(qū)
管網(wǎng)整治,另外
10
個沿河片區(qū)管網(wǎng)整治也將完成工程量的
50%
,還有
9
個片區(qū)的沿河管網(wǎng)整治將完成前期工作。同時,“最后一
米”納管工程也將以更大的力度在各地推進,以實現(xiàn)“污水應(yīng)收盡收”。
相應(yīng)的,污水處置率也將提高到一個新的水準(zhǔn)。各地將實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施提標(biāo)改造工程,通過細(xì)致的排查,對不能穩(wěn)
定達標(biāo)排放的按“一廠一策”限期整治提升,
2015
年年底前所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施都將實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
針對水環(huán)境事故和糾紛易發(fā)、多發(fā)問題,將依法實行鐵腕之治。
記者了解到,對環(huán)境問題“零容忍”和鐵腕治污將是各地“治水”一以貫之的做法。各地將嚴(yán)格實行涉水污染源管理“五個一
律”,依法從嚴(yán)從快查處各類水環(huán)境違法違規(guī)行為。“五個一律”,即沿岸各類非法企業(yè)一律予以取締;對惡意環(huán)境違法企業(yè)一
律實施高限處罰;對破壞環(huán)境的違法排污企業(yè)一律移送司法機關(guān)處理;工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)和各類服務(wù)業(yè)有納管條件的,一律予以
限期納管排放;所有向水體直接排污的企業(yè)一律要求做到穩(wěn)定達標(biāo)排放,目前尚不能做到穩(wěn)定達標(biāo)排放的,必須立即開展整治提
升。
各地還將推出一批執(zhí)法創(chuàng)新之舉,比如,加強行政司法聯(lián)動、跨區(qū)域執(zhí)法合作,通過開展定期專項行動、實施掛牌督辦和區(qū)域
限批等手段,嚴(yán)厲打擊破壞水環(huán)境行為等。
講究技術(shù),循序漸進的治水方式,方為科學(xué)治水之道。
會上以嘉興為例,講述了科學(xué)治水之道。嘉興把綠道網(wǎng)建設(shè)和水環(huán)境治理緊密結(jié)合,在綠道兩側(cè)開挖植草淺溝、雨水花園,在
30
米寬的綠廊內(nèi)種上喬、灌、地被植物,形成小型濕地,運用低影響開發(fā)技術(shù)保護水體。這樣一來,綠道不僅截留了雨水中的泥
沙,還能過濾部分磷和氮,變成一張保護水體的“濾網(wǎng)”,有效緩解了河水的富營養(yǎng)化。
借鑒嘉興的思路,我市明確了下一步科學(xué)治水之策:各地今后在治水中按照“一河一策”原則,針對每條河道特點、治理現(xiàn)
狀、周邊污染源等情況,對癥下藥。在這過程中,注重生態(tài)治水,水體修復(fù)、岸上環(huán)境建設(shè)都要講究生態(tài),因地制宜打造一批河
道治理的亮點工程。市環(huán)保局等有關(guān)部門近期將梳理一批技術(shù)治水的典型樣本,向各地推廣。
前不久,網(wǎng)上一條頗受關(guān)注的新聞是:樂清邀“河長”護河。如今,我市已正式建立“河長制”,把“兩河”整治的責(zé)任具體到
單位、到人,并向社會公開。但從實際情況看,這項制度還沒有真正發(fā)揮“威力”。
“河長制”如何切實落實,讓干部有擔(dān)當(dāng),更有作為?昨天的會議提出,關(guān)鍵在建立完善兩項機制:自上而下的考核機制和自下
而上的協(xié)調(diào)推進機制。我市將制定一套符合溫州實際的“河長制”考核和獎懲機制,通過約談、誡勉、問責(zé)等監(jiān)督方式,督促每
一位“河長”都承擔(dān)起包干治理的責(zé)任。
“河長”身處治理一線,河道治理需要解決什么問題,他們最清楚。為此,會議還特別明確了一條要求:對于“河長”提出的
問題,要健全完善逐級抄告和協(xié)調(diào)制度,各地各有關(guān)責(zé)任部門要主動協(xié)助“河長”解決落實問題,不得相互“踢皮球”、推諉扯
皮。
(來源:谷瀑環(huán)保)
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